A luta contra a sinistralidade viária tem várias frentes: educação em segurança viária, pesquisa de melhorias técnicas em infraestruturas e veículos e promoção de novas medidas de prevenção. Em todas elas, a Fundación MAPFRE tem sido protagonista por meio do Instituto MAPFRE de Segurança Viária, hoje Fundación MAPFRE, que completa 25 anos.
TEXT: ÁNGEL MARTOS IMAGENS: FUNDACIÓN MAPFRE
Foi o ano em que Barcelona cedeu o testemunho olímpico à cidade americana de Atlanta. O ano em que nasceu a ovelha clonada Dolly e em que Lady Di se divorciou do príncipe Charles. Naquele ano, o mito do xadrez Garry Kasparov foi derrotado pelo supercomputador Deep Blue da IBM. Era 1996 e na Espanha 5.635 pessoas morreram em acidentes de trânsito (4.276 homens e 1.359 mulheres). O número, embora apavorante, supunha então uma queda esperançosa em relação ao pico de mortes ocorrido em 1989, com 9.344 mortos, aos quais se somam os feridos (hospitalizados ou não). Juntos, eles desenhavam uma marca de mais de 170.000 afetados. Naquela época, quando falávamos em uma pandemia, a imaginação não se dirigia a nenhum coronavírus, mas a um Renault 4 rugindo na estrada.
Já havíamos passado a nossa primeira década na União Europeia (antes Comunidade Europeia) e as grandes melhorias nas infraestruturas de transportes e rodovias (começamos com 483 quilômetros de autoestradas; hoje são mais de 15.000) fizeram milagre com a ajuda da renovação da frota móvel e da obrigatoriedade dos sistemas de segurança (o cinto, a cadeirinha, o capacete …). A Espanha ia deixar de ser o farol vermelho da Europa em acidentes viários e foi anunciada como esse exemplo para o mundo que é hoje.
O sucesso de uma sociedade só poderia ser liderado por heróis coletivos. E se no setor público foi fundamental a conscientização política, realizada através da Direção Geral de Trânsito da Espanha (DGT), no setor privado foi a MAPFRE que deu um passo adiante com a criação, em 1996, do Instituto MAPFRE de Segurança Viária (agora Fundación MAPFRE), há 25 anos. Assim recorda Miguel María Muñoz Medina, que esteve à frente da DGT durante aqueles anos fundamentais (1988-96) e que posteriormente presidiu o Instituto (até ao final de 2009). «Sempre pensei que o único setor cujos interesses de negócio coincidem com a melhoria da segurança viária é o segurador. O setor como tal não vestiu a camisa de imediato e, assim, no outono de 1995, contatei o então presidente da MAPFRE, Julio Castelo, para propor a criação de um programa ou estrutura permanente dentro da Fundação em segurança viária», escreve Muñoz Medina em seu artigo no livro coletivo Do infinito ao zero. Assim o fizemos, editado pela Fundación MAPFRE e pela DGT. «A ideia foi recebida com entusiasmo».
Uma receita inovadora
O Instituto não nasceu do nada. Ao longo da década de 1980, a MAPFRE foi construindo uma estrutura de pesquisa em segurança viária «em resposta ao significativo desenvolvimento alcançado pelo seguro automóvel e com o desejo de oferecer, tanto aos mutualistas como à sociedade em geral, outros serviços de caráter institucional que transcendesse o mero pagamento de indenizações», escreve Ignacio Larramendi, presidente da seguradora e criador da Fundación MAPFRE em 1975.
Em seu livro Assim se fez a MAPFRE. Meu tempo (2000), relata a criação dos primeiros centros de experimentação e segurança viária, que chegaram a alcançar relevância internacional. Juntamente com as pesquisas mais técnicas em acidentes e infraestruturas foram acrescentadas pesquisas psicológicas e social e outra de educação rodoviária. Por isso, Larramendi também destacou estudos como o realizado sobre a sinalização noturna em rotatórias ou sobre a influência de drogas e cafeína na direção. A receita inovadora acabaria saindo do forno em 1996 na forma de um Instituto, hoje a Fundación MAPFRE.
«Naquela época, falar de conscientização sobre a segurança viária era uma questão minoritária», lembra Antonio García Infanzón, membro da equipe fundadora do Instituto. «Dava a impressão de que os números derivados dos acidentes de trânsito eram assumidos pela sociedade… O compromisso da MAPFRE com a prevenção foi, sem dúvida, um estopim que impulsionou nossa criação e posterior desenvolvimento». De fato: reduzir os incidentes com vítimas decorrentes do trânsito de veículos, até mesmo a zero, sempre foi o objetivo. Antonio Huertas, presidente da Fundación MAPFRE, destacou isso em seu preâmbulo no livro Do Infinito ao Zero. Assim o fizemos: «Precisamos fazer mais e melhor nos próximos anos para alcançar o Objetivo Zero vítimas graves e fatais nas cidades até 2030 e nas zonas rurais até 2050, conforme proposto pela Fundación MAPFRE em 2015». A chave é a prevenção, por meio de ações que influenciam os três pilares fundamentais da segurança viária: as pessoas, a infraestrutura e o veículo.
O Instituto em números
Ao longo destes 25 anos, a Fundación MAPFRE investiu cerca de 125 milhões de euros em segurança viária, um valor que fala por si só da relevância de um compromisso que, aliás, não permanece só na Espanha, mas também se estende a outros 23 países, principalmente América Latina, Brasil, Portugal, Turquia e Malta. Como reconhece Angela Sordo, responsável pelos Projetos Internacionais de Segurança Viária da Fundación MAPFRE, inicialmente a Espanha exportava conhecimentos e projetos, mas agora é uma viagem de ida e volta e «há ótimos programas em alguns países que contribuem muito para nós». A dificuldade deste enorme trabalho internacional reside nas diferentes realidades que podemos encontrar em cada sociedade. «Álcool, limites de velocidade, normas de uso de sistemas de retenção infantil não são iguais para todos os países, embora eu acredite que aos poucos irão se homogeneizando», diz Sordo. E a título de exemplo, fala da recente campanha #love30 realizada em conjunto com o Comitê de Segurança Viária das Nações Unidas, «com a qual procuramos sensibilizar para que numa via de mão única não deveríamos ir a mais de 30 km/h».
Falar em colaborações com a ONU, com a Organização Mundial de Saúde (OMS), com a Comissão Europeia e sua área de Segurança Viária e Mobilidade Sustentável ou com a Câmara de Deputados da Espanha já é algo comum na Área de Prevenção e Segurança Viária da Fundación MAPFRE, o que reflete sua relevância internacional e a intensidade do contato com esta rede de instituições. Muito desse prestígio se baseia na capacidade de gerar conhecimento. Há 25 anos, «era muito fácil promover a análise de qualquer problema relacionado à segurança viária, pois o problema era enorme e as iniciativas muito escassas», lembra Antonio García Infanzón. Até hoje o campo de estudo ainda é vasto, mas o horizonte é mais claro graças aos cerca de 125 documentos e pesquisas publicadas pela Fundación MAPFRE, incluindo estudos próprios, manuais e guias, dossiês e traduções, muitos deles em colaboração com organizações respeitadas.
O único setor cujos interesses de negócio coincidem com a melhoria da segurança viária é o segurador
«Destaco o nosso estudo de segurança dos patinetes elétricos para este mesmo ano de 2021, elaborado em conjunto com a CESVIMAP», afirma Jesús Monclús, chefe da Área de Prevenção e Segurança Viária da Fundación MAPFRE desde 2014, «porque estamos certos de que tem sido fundamental para a mudança legislativa que está para acontecer». Outros estudos, como o que se dedica ao uso do cinto de segurança em ônibus, «algo que nunca tinha sido feito na Espanha e que surgiu depois da tragédia de Tarragona em 2016», foi citado em diversas ocasiões pela própria Comissão Europeia em documentos de trabalho oficiais. Ou o Manual de Segurança Viária em Áreas Industriais, de 2002, totalmente inovador na época.
Nos últimos 12 anos, a Fundación MAPFRE capacitou cerca de 3 milhões de crianças em todo o mundo em segurança viária. Só em 2019, antes da pandemia do coronavírus, foram realizadas milhares de ações educativas voltadas para crianças e jovens, mas também para profissionais e adultos em geral. Uma atividade que não parou mesmo sob os diferentes confinamentos ao redor do mundo por causa da emergência do coronavírus. Como o Programa Educacional no Peru «onde, em meio a uma pandemia, oficinas de segurança viária chegaram a quase todas as casas por meio da televisão e em colaboração com o Ministério da Educação do país», explica Sordo.
Os reconhecimentos pela causa
Que um projeto coletivo de tal relevância comemore seus 25 anos parece um presente suficiente. Mas também é hora de pegar a lista de homenagens e fazer brilhar essas medalhas merecidas. Alguns dos mais destacados reconhecimentos recebidos pelo Instituto nos últimos anos são os prêmios da Carta Europeia para a Segurança Viária, organizada pela Comissão Europeia; também o prêmio da organização internacional Safekids e o prestigioso Prêmio Prince Michael. E, claro, as três Medalhas de Mérito de Segurança Viária outorgadas pelo Governo, a primeira delas obtida pelo Instituto MAPFRE de Segurança Viária e as outras duas a dois de seus diretores (Julio Laria e Jesús Monclús).
Quantas vidas foram salvas graças a esta ação fundamental?, perguntamos a Monclús. «Vou responder de forma mais generalista, que é a forma correta de responder a questões complexas», defende. «O que sabemos é que desde 1989, ano em que se atingiu o maior número de mortes na Espanha, as mortes por acidentes de trânsito na Espanha foram reduzidas em 80%, o que equivale a mais de 150.000 vidas salvas graças a melhorias na segurança viária. E, sendo um dos protagonistas desse período e desde sua criação em 1996, a contribuição do Instituto MAPFRE de Segurança Viária para esse “milagre viário” é indiscutível. Embora a dor permaneça por todas as vidas que não pudemos salvar…». «Podemos dizer sem exagero que fazemos parte da história da segurança viária na Espanha, assim como na América Latina», defende Antonio Huertas: «Quase poderíamos dizer que a Fundación MAPFRE é, por si só, uma importante medida de segurança viária».
Nesse sentido, «a Espanha precisa revitalizar sua política de segurança viária nos próximos anos», destacam Monclús e Pere Navarro, chefe da DGT, na introdução do livro Do infinito ao zero. Assim o fizemos, «para lutar contra o que se convencionou chamar de esgotamento (outros veem como falta de investimento) de certas medidas de segurança viária. Em todo caso, para lutar contra os números da sinistralidade, e da dor humana que representam, que não melhoraram nos últimos anos, como melhoraram, por exemplo, nos anos 2010».
A mobilidade sustentável, no âmbito dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável promovidos pelas Nações Unidas, pode fazer parte desse impulso. As ruas de nossas cidades e os usos que fazemos delas estão mudando em um ritmo gigante. Do aumento da pedestrianização e da presença crescente de veículos novos/velhos (bicicletas e patinetes elétricos) à chegada do carro elétrico e seu culminar com a condução autônoma por inteligência artificial. Mas, como recomenda Jesús Monclús, «não devemos nos deixar deslumbrar pela tecnologia e devemos continuar a insistir na educação, na sensibilização e na promoção da empatia entre todos os tipos de usuários das estradas e, cada vez mais, com a nossa mãe terra».
Em mais 25 anos, no ano de 2046, senão antes, «já teremos alcançado o Objetivo Zero de vítimas graves e fatais no trânsito», prevê Monclús, seja graças à futura direção autônoma, às novas medidas de segurança que irão chegando ou ao compromisso de toda a sociedade. Uma visão que parece acessível para Espanha, mas que no mundo como um todo, quando as mortes na estrada ainda ultrapassam um milhão (1,35 milhão em 2019 segundo a Organização Mundial de Saúde), parece mais difícil de concretizar. «Não são “acidentes”, não são eventos “acidentais”, no sentido de que não são previsíveis ou evitáveis. As lesões no trânsito respondem a fatores de risco, ou, em alguns casos, a evidente imprudência, conhecida e para a qual dispomos de medidas preventivas muito eficazes. Basta implantá-las em toda a rede, em todos os veículos e levar educação, conscientização e formação viária a todos os usuários das vias e ao longo de suas vidas». A Fundación MAPFRE continuará nessa tarefa.